国的布局。

　　这个说法，就让执政们难以接受了。

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　　同时杨易又提出了国防第二弊：海防不力，这一条却和一直以来张迈与文官集团的矛盾有关。张迈重海事，这是天下人都知道的，只是中原百废待兴，尽管天策十年的岁入达到划时代的两千三百万贯。但收入固然多，花销却也同样巨大，可以说处处都需要钱，运河的整顿、农村的安抚、新疆域的免税，都要花费大量的钱粮。在这样的形势下，张迈还要开拓海务，在范质等人私下的议论中便被视为好大喜功，因此竭力抵制。

　　这几年天津与登州的私家船厂发展蓬勃，反而是隶属于官家的船队少有更易，船队的主力军还是赵赞带来的那些船只，新开发的舰艇——尤其是战舰的开发与投入，都受到文官集团的层层抵制。

　　文官集团的意见非常尖锐——如今的天策唐军海上几无敌手，在财政还不算宽裕的情况下，造这些战舰做什么？保留一点兵力能扫扫海盗就可以了。面对范质等人的激烈反对，张迈当时也找不到有力的理由来加以反驳。

　　针对这第二弊，杨易的想法要增加海事投入，增造战舰，选募水手，而且由于海线漫长，敌可择点做贼，我难千里防贼，所以不但要能做必要的近海防御，最好是能以海船出境，压制所有可能威胁到大唐港口的外港，占据各条航道上的重要据点，在渤海定点定期地进行巡海，达到御敌于国门之外的目的。

　　至于杨易提出的国防第三弊，是人无战心。这一条听起来就玄乎了，杨易这封奏疏的这一条在很多文士听来几乎就是在骂人。因为杨易说对河北人来说，目前的和平与繁荣来得太过轻易，以至于很多人都忘记了（或者根本就不知道）战争的残酷，这导致如今都中的氛围，要么就轻视战争，要么就不懂战争，而这两者又互相作用，轻视战争的人觉得托庇于天策唐骑的荫庇之下已经天下无敌，就是战争也是自己打别人不会是别人打自己，不懂战争的以为国家已经一统，战争是很遥远的事情，都与自己无关。以这样的心态，如果一旦战争忽然来临，只怕燕京的人心很容易就会有涣乱之虞。

　　而针对这第三弊，杨易认为这是没办法的事情了，因为这是警惕心的问题，不经历过战争的人不会真正懂得。

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　　杨易的奏疏发到西山后，郭汾下到幽州让群臣议论，奏疏一公开，满幽州城登时几乎就要炸开了，尤其对杨易奏疏中的“解决办法”，文官集团无论是其长远对策还是近期对策都极力反对。

　　反对最卖力的李沼主要是从义理上进行驳斥。认为杨易的许多提议都是以国防为名，实际上则是穷兵黩武，想要将本该

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