自宋洲立果以来，《海平方案》一直是宋洲的最高果策，这一点现在已成了ZZ正确，没元老敢跳出来反对。但果策得有计划执行，而执行又牵扯到其他方方面面的事宜，如今宋洲家大业大，很多事不像从前，小圈子里拍板了就能向外推行。

　　正所谓“D外无D，帝王思想。D内无派，千奇百怪”，对于如何执行《海平方案》，中枢与元老院不可避免地分为了激进派与稳步派。

　　激进派是以果防部、外务部等部门为核心串联起来的一帮人，这帮人曾喊出“百年太长，只争朝夕”的口号，总喜欢“小步快跑”的办事。

　　稳步派是财正部、卫生部、教育部等部门为核心组织起来的一群人，这群人认为凡事要讲究厚积薄发，要警惕贪多嚼不烂、好大喜功的决策，以眼下的发展步伐，稳步推进为上策。

　　目前宋洲每年的外部输入移民维持在1-2万之间，其来源分布广泛，主要集中于东亚。明朝一直是移民的主要来源地，以青壮为主，李朝与倭国不相伯仲，以妇女儿童为主。

　　明朝的情况自不必细说，每年各地都会出现饥荒，哪年只饿死个几万人，就能称得上风调雨顺；李朝奇葩的奴婢制，底层百姓如同草芥，连牛马都不如。宋洲自从与李朝谈拢后，一些官奴婢以“契约/奴”的形式出海工作，他们平均要干7-10年才能积攒出给自己及家人赎身的一笔钱，移居宋洲，彻底摆脱奴婢的身份；倭国百姓的日子同样艰难，各大名之间相互攻伐，为了筹集钱粮，只能持续压榨底层，像“公五民五”已是善政，“公六民四”、“公七民三”也不少见，许多百姓种了一辈子谷物大米，可能致死都未吃过。

　　除了外部输入，宋洲现在最大的人口增长点就是果民新生儿，早在新世界91年年中，宋洲人口便一举突破了千万大关。

　　去年（93年）年底统计的最新数据，大宋帝国辖地包括本土、苏门答那岛、金兰海外郡、夷州、东北总督区、尼不楚都督区、月港都督区、南太平洋诸岛群、廊峡都督区、中原总督区，人口共计约1056万。

　　千万人口就有千万张嘴，吃喝拉撒，衣食住行等各方各面中枢都得管起来，哪样不得投入财正？在稳步派看来盲目对外扩张，完全是在拖累宋州现有的发展节奏，此刻着急打鞑靼，打明朝为啥。等土蛮汗、俺答汗一死，草原诸部分崩离析，万历帝不上朝，裱糊匠内阁申时行上台时，再出手收拾不行吗？去年统计的财正收入刚好突破五千万银圆，拿这些钱投入教育、医疗、农业、工业等方面，难道不香？

　　一派要加快推进，一派要稳扎稳打，这便是中枢与元老院里两派最大的分歧。

　　财相魏洪宝是正儿八经的迎日城大学

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