为钱到手后，怎么花是自己说了算。此外，在科研领域里，中国目前还没有一部关于科研项目立项、审批、经费使用、监管责任的系统法律。立法的缺失，直接导致科研项目管理的混乱。而科研项目管理又呈现出“政出多门、各自为政”的局面，各经费来源单位对自己主管的科研项目都制定办法，各高等院校、科研所也制定管理制度，管理制度的不统一造成不同科研单位管理规定不协调和冲突，造成了客观上纵容了科研腐败问题的发生。

　　另外，一些有身份和名望的老师也会利用自己的人脉关系，到处跑项目、揽课题。跑到项目后，再找一些老师共同研发，按需支付部分劳务费后，剩余的全部落入个人小金库。而那些跟着导师做科研课题的博士生，也能从科研经费里拿到一些酬劳。

　　在科研圈内有一种项目老板，这些人就是专门跑项目，然后再与别人吃回扣。一般项目老板和驻京办关系密切，因为要靠驻京办打头阵，与部里牵线搭桥。每年三到五月是高峰期，一直到六月立项前，驻京办是项目老板的首攻阵地，等项目和经费下来了，驻京办就逐渐冷清了。

　　中国教育拨款分散掌握在国家教育部、财政部、发改委、科技部等部门，而拨款的主要方式是项目制，即申报项目，审批通过立项后拨款。然而这种拨款制度，要求高校必须长期建立与掌握财权的部门的良好关系。

　　项目到手后，怎么花是关键，而且还得花得没有痕迹。这其中有几种惯用方式：首先是吃回扣，只需五百万万价格的仪器设备，以八百万万或者一千万的价格购买，多余的钱已辗转进入个人卡号；其次，以科研需要的名义购置汽车房产，项目结束后就据为己有；再次，自己成立公司，拿科研经费作股份；或者，就是以考察的名义出国或到各地旅游消费。

　　不过，出国考察并不便利，因为出境考察时要受到诸多审查，但这也阻碍不了他们巧立名目地花钱。例如，社会科学领域引进课题制后，设备仪器的费用，在预算中是小部分支出，交通费、差旅费、资料费和餐费等项开支，才是主要开支，常用的借口就是大量的社会调查和学术交流；在人文学科领域，查阅文本文献是主要研究形式，重要资料都有图书馆藏，自行购置说不通。为使经费达到一定规模，便将电脑、摄像机、扫描仪等反复填报，而一旦立项，经费包干，这些费用便可以被其他开支替代。所以，考察、学术交流是科研圈最惯用的伎俩，且专门挑没有去过的地方考察。在国外随便找个学会以考察名义或学术交流方式发个邀请函，这太简单不过了。

　　搞科研的人全世界几乎哪儿都去过了。为什么那么多人想往科研

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